|
Основными документами, которые должен знать председатель профсоюзного комитета при организации работы по защите прав и интересов трудящейся молодежи, являются:
• Кодекс законов о труде Российской Федерации.
• Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.99 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
• Федеральный закон Российской Федерации от 13.01.96 г. «Об образовании».
• Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.96 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
• Федеральный закон Российской Федерации от 11.03.92 г. «О коллективных договорах и соглашениях».
• Федеральный закон Российской Федерации от 23.11.95 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».
• Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16.05.85 г. «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения».
• Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14.09.81г. «Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения и Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности».
• Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 10.09.98 г.
Профсоюзному комитету следует иметь в виду, что трудовое законодательство по общему правилу из всей категории «молодежи» выделяет лишь молодых людей в возрасте до 18 лет. Исключение составляют правила приема на работы с вредными или опасными условиями труда, тяжелые работы, где установлены особенности для лиц в возрасте до 21 года.
По всем остальным вопросам законодательство о труде распространяется на молодых работников на общих основаниях с другими категориями работников.
Необходимо помнить, что на работу могут быть приняты лица, достигшие 15 летнего возраста. Однако допускается прием на работу лиц, достигших 14 лет, но с существенными оговорками такими, как выполнение легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время.
В настоящий момент запрещается прием на тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда несовершеннолетних граждан; на работы с особо опасными условиями труда – граждан в возрасте до 21 года. Начиная с июля 2000 года применение труда граждан в возрасте до 21 на тяжелых работах или работах с вредными или опасными условиями труда будет запрещено. Список указанных работ должен быть утвержден Правительством Российской Федерации, до этого действует список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 10 сентября 1998 года.
Помимо указанных работ граждане Российской Федерации моложе 18 лет не могут привлекаться к следующим работам:
• работам, выполняемым вахтовым методом;
• работам по совместительству;
• работам, связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками;
• работам, которые могут причинить вред нравственному развитию молодежи (связанные с азартными играми и т.п.).
Следует помнить, что с лицами, не достигшими 18-летнего возраста, запрещено заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, это не означает невозможность принятия несовершеннолетних на должности или выполнение ими работ, непосредственно связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой и применением в процессе производства переданных им ценностей. Сама работа может выполняться по договору о полной материальной ответственности, с указанными группами работников такой договор заключен быть не может.
Прием на работу молодых людей в возрасте до 21 года осуществляется только после предварительного медицинского осмотра.
При приеме на работу молодежи в возрасте до 19 лет, а также молодым рабочим, рабочим и специалистам по окончании профессионально-технических учебных заведений, высших и средних специальных учебных заведений не может быть установлено испытание или испытательный срок.
В отношении несовершеннолетних устанавливаются предельные нормы для переноски и передвижения ими тяжестей. Так, молодые рабочие в возрасте от 16 до 18 лет не должны назначаться на работы, заключающиеся исключительно в переноске или передвижении тяжестей весом свыше 4,1 кг. Предельная норма переноски тяжестей для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет составляет: для юношей – 16,4 кг., для девушек – 10,25 кг.
Переноска или передвижение тяжестей несовершеннолетними в пределах указанных норм допускаются лишь в случаях, если они непосредственно связаны с выполняемой ими постоянной профессиональной работой и отнимают не более одной трети рабочего времени.
Для несовершеннолетних устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю; от 15 до 16 лет и от 14 до 15 лет (при работе в период каникул) – не более 24 часов в неделю. В тех случаях, когда учащиеся работают в течение учебного года, продолжительность их работы не может превышать половины времени, указанного выше.
Заработная плата работникам моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Следует помнить, что работников моложе 18 лет запрещено привлекать к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни.
Для рабочих моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются, исходя из норм выработки для взрослых рабочих, пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени. Это означает, что для рабочего в возрасте от 16 до 18 лет нормы выработки снижаются на 10 %. Помимо вышеуказанного для молодых рабочих, поступающих на предприятие или в организацию по окончании общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут утверждаться пониженные нормы выработки. Конкретные нормы и сроки действия пониженных норм утверждаются администрацией предприятия (организации) по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом.
Труд работников моложе 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников. При повременной выплате труд работников моложе 18 лет оплачивается в соответствии с тарифными ставками или должностными окладами, предусмотренными по данному виду работы.
Оплата труда учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Более высокие размеры оплаты труда этих работников могут устанавливаться на предприятии (в организации) и фиксироваться в коллективном договоре.
Работники моложе 18 лет пользуются ежегодным оплачиваемым отпуском, продолжительностью не менее 31-го календарного дня, который они могут использовать в любое удобное для них время года. Если такое желание молодой работник не высказывает, ежегодный отпуск предоставляется ему в летнее время.
Увольнение работников, не достигших 18 лет, по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. При этом увольнение по сокращению штата работников, при ликвидации организации, вследствие несоответствия работника выполняемой работе и длительной нетрудоспособности допускается только с последующим его трудоустройством. Особые правила установлены для увольнения призывников в год призыва на военную службу. Эти работники могут быть уволены по инициативе работодателя только за систематическое нарушение трудовой дисциплины.
Следует также помнить, что работодатель обязан организовывать за свой счет ежегодный медицинский осмотр работников, не достигших 18 лет.
Правила предоставления льгот лицам, совмещающим работу с обучением, устанавливаются Кодексом законов о труде Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Эти правила необходимо знать при организации работы с молодыми работниками, так как большинство граждан, совмещающих работу с обучением, относятся к категории «молодежь».
Администрация предприятия (организация) обязана создавать работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, необходимые условия для совмещения работы с обучением.
Для работников, успешно обучающихся без отрыва от производства в учреждениях среднего образования, в период учебного года устанавливается рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). За время освобождения от работы учащимся выплачивается 50 % средней заработной платы, не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.
Администрация может предоставлять указанной категории работников по их желанию, в период учебного года дополнительно еще один или два в неделю свободных от работы дня без сохранения заработной платы.
Указанным работникам также предоставляется отпуск на период сдачи выпускных экзаменов в XI классе продолжительностью 20 рабочих дней, а в IX классе – 8 рабочих дней с сохранением заработной платы. Для обучающихся в V, VI, VII, VIII, X классах устанавливаются на время сдачи переводных экзаменов от 4 до 6 свободных рабочих дней с сохранением заработной платы (при этом, может сокращаться количество свободных от работы дней, предоставляемых в течение учебного года).
При предоставлении указанных отпусков следует иметь в виду, что к ним могут, по желанию учащихся, приурочиваться ежегодные отпуска.
Работники, успешно обучающиеся без отрыва от производства в средних профессионально-технических училищах по вечерней (сменной) форме обучения, освобождаются от работы для подготовки и сдачи экзаменов на 30 рабочих дней в течение года с сохранением заработной платы.
Следует помнить, что работников, обучающихся без отрыва от производства в учреждениях среднего образования, профессионально-технических учебных заведениях, запрещается в дни занятий привлекать к сверхурочным работам.
Работодатель обязан представлять дополнительные отпуска без сохранения заработной платы:
• лицам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения, продолжительностью 15 календарных дней;
• слушателям подготовительных отделений при высших учебных заведениях (для сдачи выпускных экзаменов) продолжительностью 15 календарных дней.
Гражданам, успешно обучающимся в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения по желанию работника дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам):
• для сдачи зачетов и экзаменов на 1 и 11 курсах (соответственно) по 40 календарных дней, на последующих курсах (соответственно) по 50 календарных дней;
• для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов продолжительностью 4 месяца;
• для сдачи государственных экзаменов продолжительностью 1 месяц.
Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы должны быть предоставлены студентам высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов – 15 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов продолжительностью 1 месяц.
Студентам, обучающимся по заочной форме обучения в высших учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, работодатель один раз в учебном году обязан оплатить проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).
При обучении студента, совмещающего работу с обучением одновременно в двух высших учебных заведениях, вышеуказанные льготы работодатель обязан предоставлять работнику только по одному из этих высших учебных заведений (по выбору студента).
В коллективном договоре могут участвовать дополнительные льготы для работников, обучающимся в аспирантуре по заочной форме обучения (увеличение продолжительности дополнительных отпусков, размеры их оплаты работодателем, повышение нормы оплаты проезда к месту нахождения высшего учебного заведения и т.п.).
Работодатель обязан также предоставлять дополнительные льготы аспирантам, обучающимся в аспирантуре по заочной форме обучения. Указанным лицам предоставляется ежегодный дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы продолжительностью 30 календарных дней. К этому отпуску добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно, с сохранением средней заработной платы. Проезд также должен оплатить работодатель.
Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на один свободный от работы день в неделю с его оплатой в размере 50 % от получаемой заработной платы, но не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (Федеральный закон Российской Федерации от 09.01.97 г. «О повышении минимального размера оплаты труда»). Работодатель вправе предоставлять аспирантам, по их желанию, на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью (соответственно) три или шесть месяцев.
Помимо вышеуказанного в коллективные договора рекомендуется включать нормы, направленные на выравнивание положения молодежи в процессе осуществления труда и, как следствие, на закрепление молодежи на производстве. К таким нормам может быть отнесено:
а) установление преимущественного права молодых работников, повышающих квалификацию на производстве или совмещающих работу с обучением, на оставление на работе в случае сокращения численности (штата) работников;
б) выделение денежных средств на поддержку молодежных инициатив;
в) заключение ученических договоров между молодым работником и работодателем, включающим в себя взаимные обязательства по осуществлению трудовой деятельности и производственному обучению.
| 
